Οι Ευρωβουλευτές της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (CONT) του Ευρωκοινοβουλίου πήραν το «σκονάκι» τους για τον ΟΠΕΚΕΠΕ και ήρθαν στην Αθήνα να κάνουν συναντήσεις, για τις οποίες έγινε πόλεμος τις προηγούμενες ημέρες από πλευράς Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος για το ποιους δεν θα δουν, όπως για παράδειγμα ο Γρηγόρης Βάρρας.
Ήταν καλά μιλημένη
Χθες το πρόγραμμά τους είχε πολλές συναντήσεις όπου η Γερμανή εκπρόσωπος ήταν καλά μιλημένη από την Νέα Δημοκρατία και τα έβλεπε όλα υπέροχα, αλλά δυσκολεύτηκε όταν από τις συναντήσεις έπεφταν στοιχεία στο τραπέζι που δεν ταίριαζαν με το αφήγημα.
Το βέβαιο είναι μιας και η επίσκεψη περιλαμβάνει όλο το φάσμα των ομάδων του ευρωκοινοβουλίου θα προκύψουν ενδιαφέροντα στοιχεία τα οποία δεν μπορούν να παραβλεφθούν όση παρασκηνιακή προσπάθεια και αν υπάρχει.
Βέβαια, από την επίσκεψη μπορεί να γίνει αντιληπτή η χαλαρότητα της κυβέρνησης που φαίνεται ότι έχει βρει του διαύλους ώστε να συγκαλύπτονται πραγματικά περιστατικά. Έτσι εξηγούνται και οι συνεχείς τσάμπα μαγκιές της DG Agri αλλά και οι γελοιότητες των χειρισμών από πλευράς Ευρωπαϊκής Ένωσης όπου ο Κυριάκος Μπαμπασίδης έστειλε παραποιημένα στοιχεία για την Παρασκευή Τυχεροπούλου και αυτοί δεν μπήκαν στον κόπο ούτε καν να δουν τις έγραφαν τα ελληνικά ΜΜΕ, ούτε πολύ περισσότερο να τα εξακριβώσουν. Βέβαια όλος αυτός ο χορός κρατεί όσο δεν είναι σαφές το πλαίσιο των ελέγχων και των διώξεων που έρχονται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Γιατί είναι γνωστό πώς όταν τα πράγματα δυσκολεύουν οι στηρίξεις χαλαρώνουν.
Οι άξονες
Αξίζει να σημειωθεί ότι σκονάκι που πήραν οι Ευρωβουλευτές αναφέρονται μεταξύ άλλων τα εξής:
Πρώτον, η ενημέρωση έχει έχει σχεδιαστεί για να αποκτήσει η αντιπροσωπεία άμεση γνώση ενός φερόμενου σχεδίου απάτης που σχετίζεται με τα γεωργικά ταμεία, καθώς και για διαφθορά που αφορά δημόσιους υπαλλήλους του Ελληνικού Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ).
Δεύτερον, ότι αποτελεί μια συλλογή υλικού που έχει συλλεχθεί για να εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο διαχειρίζονται και ελέγχονται οι πληρωμές γεωργικών επιδοτήσεων στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) στην Ελλάδα. Αρχικά, η ενημέρωση παρέχει μια επισκόπηση του πολιτικού συστήματος και της οικονομίας της Ελλάδας. Στη συνέχεια, παρουσιάζει το κράτος δικαίου και τη διαφθορά στην Ελλάδα το 2025 και τη χρηματοδότηση της ΚΓ Π για την περίοδο 2023-2027. Στη συνέχεια, παρέχει μια σύντομη εισαγωγή στην υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ και εξηγεί πώς λειτουργεί το Ολοκληρωμένο Σύστημα
Τρίτον, περιγράφει τους πρόσφατους ελέγχους της ΓΔ Γεωργίας, τα ευρήματά τους και τα διορθωτικά μέτρα που ελήφθησαν σε σχέση με τις δαπάνες του ΟΣΔΕ στο πλαίσιο και εκτός των Στρατηγικών Σχεδίων της ΚΑΠ. Στη συνέχεια, η ενημέρωση παρέχει μια επισκόπηση των συνεχιζόμενων ερευνών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Τέλος, η ενημέρωση συνοψίζει την Έκθεση του Ελληνικού Κοινοβουλίου σχετικά με τη λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ και ολοκληρώνεται με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ
Ο έλεγχος διαπίστευσης τον Ιούνιο
Από τα αναλυτικά στοιχεία προκύπτει ότι το σχέδιο δράσης του ΟΠΕΚΕΠΕ θεωρήθηκε πλήρως εφαρμοσμένο από την ελληνική αρμόδια αρχή στις 12 Μαρτίου 2026. Επίσης, ότι έχει προγραμματιστεί έλεγχος διαπίστευσης από τη ΓΔ Γεωργίας για τον Ιούνιο-Ιούλιο του 2026 για την αξιολόγηση της κατάστασης επί τόπου.
Οι 24 έρευνες της OLAF
Επίσης, ότι η OLAF έχει σημαντικό αριθμό υποθέσεων που σχετίζονται με την Ελλάδα και τα κονδύλια της ΚΑΠ, τις οποίες συνεχίζει να παρακολουθεί. Συνολικά 24 έρευνες έχουν διεξαχθεί από την OLAF, εκ των οποίων οι 20 έχουν περατωθεί και οι τέσσερις βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη. Η πλειονότητα αυτών των υποθέσεων αφορά το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων, ενώ ένας μικρότερος αριθμός αφορά το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.
Κόλαφος για τεχνική λύση
Ενώ η τεχνική λύση αρχικά είχε σχεδιαστεί ως μια νόμιμη διοικητική παράκαμψη, γρήγορα έγινε φορέας απάτης. Από το 2016 και μετά, αξιοποιήθηκε για την κατανομή δημόσιας γης ανεξάρτητα από την πραγματική κτηνοτροφική δραστηριότητα. Το 2016, υπό τον Πρόεδρο του ΟΠΕΚΕΠΕ, Αθανάσιο Καπρέλη, περίπου 8.000 εκτάρια δημόσιων βοσκοτόπων από την Πελοπόννησο διατέθηκαν σε αγρότες στην Κρήτη και 1.900 εκτάρια από τη Δυτική Μακεδονία σε αγρότες στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη.
Μέχρι το 2019, κατά τη διάρκεια της θητείας του Υπουργού Γεωργίας Μάκη Βορίδη, η κατανομή μόνο για την Κρήτη είχε επεκταθεί σε δεκάδες χιλιάδες εκτάρια που προέρχονταν από τη Δυτική Μακεδονία, την Πελοπόννησο, την Κάρπαθο, την Κω και τη Ρόδο.
Ταυτόχρονα, προέκυψε ένα παράλληλο σύστημα που αφορούσε το εθνικό απόθεμα δικαιωμάτων ενίσχυσης στο πλαίσιο της ΚΓΠ. Σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) α ιθ. 1307/201330, να ιεραρχήσουν τις κατανομές από το εθνικό απόθεμα για νέους αγρότες και νεοεισερχόμενους στη γεωργική δραστηριότητα. Οργανωμένες ομάδες, εκμεταλλευόμενες την πρόσβασή τους σε πληροφορίες σχετικά με μη καταχωρημένες επιλέξιμες βοσκοτόπους και τη σχεδόν πλήρη απουσία αποτελεσματικών ελέγχων, κατασκεύασαν ψευδείς μισθωτικές συμβάσεις και δηλώσεις γης, επιτρέποντάς τους να διεκδικήσουν δικαιώματα ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα χωρίς να έχουν στην κατοχή τους ζώα ή να ασκούν οποιαδήποτε πραγματική γεωργική δραστηριότητα. Σε πολλές τεκμηριωμένες περιπτώσεις, το ίδιο βοσκοτόπι δηλώθηκε ως ιδιωτική γη από έναν αιτούντα δικαιώματα εθνικού αποθέματος ένα έτος και στη συνέχεια ανακατανεμήθηκε το επόμενο έτος ως δημόσιος βοσκότοπος βάσει της τεχνικής λύσης στον ίδιο ή σε διαφορετικούς αιτούντες.
Η δικαίωση Βάρρα
Αναφερόμενο στο ιστορικό αποκάλυψης της απάτης το σκονάκι αναγράφει ότι: «Μια εσωτερική πρόκληση για το σύστημα ήρθε το 2020, όταν ο Γρηγόρης Βάρρας, ο νεοδιορισθείς Πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ (που διορίστηκε από τον Πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη με βάση τα ακαδημαϊκά και επαγγελματικά του προσόντα), έλαβε καταγγελίες για εικονικές δηλώσεις βοσκοτόπων. Ανέθεσε στην επικεφαλής ελεγκτή Παρασκευή (Βίβη) Τυχεροπούλου να εξετάσει 99 προβληματικούς Αριθμούς Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) και οι τρεις πρώτες υποθέσεις παραπέμφθηκαν σε εισαγγελέα32. Για να αποφευχθούν διαρροές, ο Βάρρας παρέκαμψε σκόπιμα τον Αντιπρόεδρο του ΟΠΕΚΕΠΕ Δημήτριο Μελά, τον οποίο θεωρούσε πολύ κοντά στον Υπουργό Γεωργίας Μάκη Βορίδη και στο εδραιωμένο σύστημα εντός του οργανισμού33.
Ο Βάρρας πάγωσε περίπου 4.000 αριθμούς φορολογικού μητρώου εν αναμονή της ολοκλήρωσης των ελέγχων. Οι εντολές ελέγχου του προκάλεσαν αμέσως γραπτή καταγγελία από τον Αντιπρόεδρο Μελά στις 6 Νοεμβρίου 2020. Λίγο αργότερα, μετά από αυτό που ο Βάρρας περιέγραψε ως αίτημα παραίτησης του Υπουργού Βορίδη, απομακρύνθηκε από το αξίωμά του στις 10 Νοεμβρίου 2020.
Ο διάδοχός του, Θεοφάνης Παπάς, μαζί με τον Μελά και άλλους αξιωματούχους, προχώρησαν στις πληρωμές που αντιστοιχούσαν στους παγωμένους αριθμούς φορολογικού μητρώου χωρίς να ολοκληρώσουν τους απαιτούμενους ελέγχους και τροποποίησαν την εγκύκλιο ελέγχου για να διευκολύνουν τους αιτούντες να υποβάλλον ασθενέστερα δικαιολογητικά.
Νίκος Καρούτζος
nkaroutzos@gmail.com
www.bankingnews.gr